台州市慈善工作会议暨第四届理事会

第四次会议上的工作报告

台州市慈善总会专职副会长  章伟勤

（2021年6月17日）

各位理事、各位代表、同志们：

我受会长会议委托，向会议报告台州市慈善总会2020年工作情况和2021年工作安排，请各位理事予以审议，并请各位代表提出意见。

2020年工作总结

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是脱贫攻坚全面验收的交账之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。一年来，全市总会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，强化党对慈善工作的领导，坚持以人民为中心的发展理念，找准慈善工作的着力点、切入点、突破点，切实担起慈善事业在脱贫攻坚兜底保障以及第三次分配中的重要作用。

一、多渠道募集善款，实施筹募增资行动

2020年全市慈善总会共新增慈善款物4.75亿元，同比增长8.94%，其中市本级新增3639.17万元；拨出救助款物4.59亿元，救助困难群众19.82万人次。一是推出“慈善一元捐”活动，推行大众慈善理念。联合中国银行、农业银行、建设银行，推出一元也是爱，开展“慈善一元捐”，发动全市人民参与。三门总会开展“慈善一日捐”和“农村一元捐”，接收到捐款220多万元。二是充分利用互联网+，参与腾讯99公益日活动。借助移动信息网络和微信、支付宝等即时通讯软件，积极开展互联网小额劝募。市总会上线垃圾分类公益项目，临海总会、仙居总会推进微信小程序小额募捐。温岭总会首次尝试“99公益日”网络公开募捐。三是推进项目化募捐，椒江总会号召企事业单位、各协会、爱心人士等参与定向峨边捐赠活动，募集资金311万元。路桥总会上门开展劝募工作，成功签约浙江省李书福公益基金会180万元用于“吉时雨”尿毒症患者慈善救助。玉环总会与市委统战部共建“玉环市乡贤慈善基金”，充分发挥乡贤引领作用，引导社会力量参与民生帮扶，募集善款1413.18万元。天台会同关工委、文明办、体育中心等单位发展3个助力公益基金。

黄岩凌阳锻压件厂总经理卢秀冬、浙江司太立制药股份有限公司董事长胡锦生荣获首届“长三角慈善之星”称号。

二、多方面整合力量，参与应对突发事件

做好疫情防控工作。今年一开年，我们就遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情，面对来势汹汹的疫情，全市慈善系统坚决贯彻落实中央、省市的决策部署，把疫情防控作为当前压倒一切的政治任务，充分发挥慈善力量，全面动员、积极参与，有力有序推进各项举措。台州市慈善总会被市委市政府评为“市抗击新冠肺炎疫情先进集体”。一是广泛开展募资。全市各界爱心企业爱心人士共同接力，共接收新冠肺炎防控专项款物10888多万元（其中捐款9711多万元，捐赠物资折价1179万元）。其中市本级接收防控捐款1491多万元，捐赠物资折价183多万元（物资均已分配到位），累计拨出捐款1500万元。二是参与疫情防控。动员慈善义工发挥自身优势，配合相关部门做好组织动员、疫情监测、物资配送、宣传倡导等工作。我市慈善义工参与疫情防控一线服务超过100小时的有194人。三是开展致逆行者行动。为向逆行的勇士们致敬，全市发起开展“致敬逆行者行动”，慰问赴鄂以及在台州本地接触患者的一线医务人员、慈善义工、社区干部，该项目被评为省“战疫典型”优秀案例。同时被评为省“战疫典型”优秀案例的还有黄岩“支援生产防护服，我为抗疫尽点力”，路桥“广泛动员社会力量，凝心聚力共克时艰”，临海“战疫服务从头做起”，温岭“众志成城，共抗疫情，温岭慈善力量闪耀抗疫战场”，三门县亭旁红旗第一飘志愿服务队防疫案例。四是实施困难群众暖心行动。认真贯彻3月6日习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，联合省总会开展关爱困难群众“暖心行动”，为困难群众发放一次性生活补贴，更好地帮助解决疫情防控期间部分群众面临的突发性、紧迫性、临时性生活困难。五是对接防指办共抗疫情。在防指办统筹安排下，购买防护服、鞋套等防疫物资。

进一步落实台风重建项目。对项目的进展进行跟踪，按照去年“利奇马”台风受灾救助项目申报材料，对修复重建的基础设施建设和倒房户重建，进行实地调研核实。特别是市级下拨资金专款专用情况、资金及时拨付情况、项目完成情况。

三、多层面精准救助，提高慈善救助效益

低收入农户增收行动。将慈善工作与脱贫攻坚重大决策紧密结合，在产业扶贫、志愿扶贫等方面精准发力。临海黄坦蓝莓扶贫基地、温岭红日供销合作社两个扶贫基地经省总会考核进入全省前十五名，列入“浙江农信慈善基金”造血型扶贫基地第三轮2020年扶持名单，临海黄坦蓝莓慈善扶贫基地获得34.5万元的资金补助，为257户村民发放蓝莓苗、肥料补助款，助力解决农户种植蓝莓缺乏技术问题。温岭红日供销合作社进一步完善扶贫功能，对口帮扶贫困县生产、加工、销售农产品，助力当地农民脱贫致富。路桥首批十家慈善扶贫基地成立。为深化推广基地建设，11月在临海召开全市造血型扶贫基地建设现场会，进行典型经验交流和现场参观。

对口结对帮扶工作。全市慈善总会积极发挥行业优势，聚焦深度贫困地区和特殊群体，广泛募集慈善资金，精准实施各类扶贫项目，助力四川、新疆、西藏、青海等对口地区打赢脱贫攻坚战。据统计，2020年全市慈善总会共向对口帮扶地区捐赠款物3903.92万元，其中捐物242.63万元。市本级发动9家企业与西藏嘉黎县贫困村结对帮扶，结对贫困村120个，结对帮扶600万元；拨款30万元结对帮扶新疆，用于疫情防控；开展“爱心接力·结对助学”活动，拨款46.2万元继续资助东西部（四川）贫困大学生。在全省慈善年终工作经验交流会上，温岭市慈善总会作《扶危济困，慈者仁心; 扶贫攻坚，勇挑重担在“东西部扶贫协作”中彰显慈善力量》典型经验交流。

慈善助学扶幼行动。助学扶幼是阻断贫困代际传递的重要途径，扶贫必须与扶智扶志相结合。全市资助贫困中小学生17122人次共计1486万元，资助贫困大学生2654人次共计769万元。一是继续开展“慈善助学·夏日圆梦”活动，通过县（市、区）慈善总会排摸申报，召开结对座谈会等方式，为我市2020年秋季新录取贫困家庭大学新生提供每人5000-10000元助学金；为市级高校贫困大学生提供每人3000元助学金。二是实施“春苗计划·励志助学”等资助贫困中小学生、困境儿童、大病儿童。三门慈善助力奔小康——困难家庭居住环境改造项目、玉环“爱心启动家”援助项目，对困难家庭学生房进行室内改造，彻底改善他们的居住条件；仙居开展“爱在身边·情暖校园”关爱少数民族学生慰问活动。三是我市新增路桥和仙居2家留守儿童之家进入省总会第三批“为了明天——关爱儿童之家”并获资金补助。天台总会“爱心家园”深化保育教育、社会宣传教育、筹集善款善物功能，增强家园自转能力，为困境儿童提供服务。市总会义工分会举办“上垟之夏，快乐童年”夏令营活动，让60名留守儿童度过一个愉快的暑假。

慈善助医助残行动。尽管我国基本医保已实现全民覆盖，但因筹资和保障水平偏低，仍有不少家庭因灾难性医疗支出而陷入困境。为此，市总会开展了“慈济生命·关爱健康”“慈善助残·真情关爱”系列活动。全市资助贫困患者26613人次共计2136.55万元，资助贫困残疾人971人次共计149.75万元。市总会协助中华慈善总会做好免费施药工作，全市发放格列卫、达希纳惠及1729人次，发药累计金额4699.51万元。黄岩“流淌在血液里的慈善——贫困家庭“尿毒症”患者助医项目，成为我省首批十个慈善扶贫品牌项目之一，该项目资助金约150万元，帮助400余名患者减轻家庭负担。路桥总会最低生活保障对象定点住院基本医疗慈善救助项目，222人次低保群众在定点医院实现住院医疗费用零支付，10月起该项目增加低保边缘户为救助对象。温岭总会“一次也不用跑”慈善医疗衔接项目惠及5000多人次，慈善支出405多万元，该项目由国家扶贫办报全国政协作为国际扶贫典型案例进行展览。

慈善助老帮困行动。助老帮困行动是中华民族优良传统，也是各级慈善总会助力脱贫攻坚的一个具体举措。全市资助贫困老人34870人次共计998.18万元，资助困难群众39345人次共计4573.48万元。为切实配合党和政府安排好元旦、春节期间困难群众的节日生活，全市上下联动，拨款1000多万元（其中市本级拨款174.5万元），继续开展“心手相连·慈善暖冬”系列活动，帮扶城镇困难职工、特困老人、农村困难群众等。仙居总会爱心小屋接收旧衣物7.64吨，发放救助款物价值220万余元，1.1万余人次困难群众从中受益。开展“慈善助老·情暖夕阳”系列活动，对敬老院孤寡老人进行节日慰问，市总会组织浙江安邦护卫、富德生命人寿慈善义工服务队到以琳颐养院和联谊养老中心开展端午节敬老活动，到椒江区大陈岛颐养中心开展中秋节敬老活动等。临海总会开展“惠老连心 爱不停步——情暖迟暮行动”，对符合资助要求的41个老年食堂提供资金帮助。

新台州人亲情行动。台州有200多万来自全国各地的务工人员，为让他们在第二故乡感受台州大家庭的温暖，总会继续开展新台州人亲情行动。联合台州晚报举办新台州人慈善年夜饭、台州候鸟夏令营等大型公益活动，开展新台州人及农民子弟学校帮扶活动，开展“6.1儿童节”慰问，送去5万元慰问金、1100双鞋子。举办“夏日送清凉”、送爱心粥等活动，将新台州人纳入服务范围。

四、多角度宣传文化，浓厚社会慈善氛围

“9·5”宣传月行动。今年９月５日是第五个“中华慈善日”，市委办、市府办印发了《关于开展2020年“中华慈善日”活动的通知》，以“决战脱贫攻坚，助力疫情防控”为主题，聚焦扶贫济困、慈善公益和创建和谐社会，开展了系列活动。各县（市、区）“两办”也先后发文，举办了形式多样、具有地方特色、便于群众参与的慈善活动，持续掀起宣传热潮。市本级、椒江借助中央商务区灯光秀，打造慈善标语，依规推广使用“中华慈善日”标志，提升“中华慈善日”宣传效果；玉环在全市公交站台、田径场投放宣传广告。由于疫情等原因，今年“慈善一日捐”仪式取消，但各机关单位仍自行组织捐款，目前募集善款229多万元。

信息平台提升行动。一是运营好台州慈善、各县（市、区）慈善微信公众号，做好“互联网+慈善”，形成慈善宣传矩阵。维护好门户网站，加强网络安全，打造慈善宣传窗口。二是建立与主流媒体的联系机制，加强交流合作。在台州晚报开设“大爱台州·慈善有你”专栏，多角度宣传慈善文化、宣传慈善项目、宣传慈善义工。三是借助《慈善中国》平台，更新募捐信息、救助信息，及时做好慈善信息公开，让民众以更便捷的方式查询活动进度。四是各地宣传力度加大，黄岩刊登了39篇慈善文章，播发了24条慈善片子；温岭在《台州日报》等报纸上刊登了近60篇新闻报道。

五、多元化业务指导，优化慈善组织体系

实施“联合联动”行动。一是加强了与各县（市、区）慈善总会联系联动。慈善暖冬、夏日圆梦等项目已形成全市联动。二是加强了与各部门的合作交流。联合深圳市卫泉科技继续实施开展净水器捐赠项目；联合台州市文联、书画院、书协、美协等，选送书画作品参与省“爱党爱民·向上向善”主题创作及优秀作品展；联合台州市垃圾分类办成立台州市垃圾分类公益基金。三是加强了与社会组织的合作。与放飞梦想协会开展千人微心愿有我来助力活动，通过网络宣传募集15万资金，帮助1000名贫困孩子和外来民工子弟学子实现微心愿。

实施“自治强基”行动。组织人员赴杭州、宁波、舟山学习考察，举办全市慈善工作培训班，提升基层慈善工作者的工作水平和业务能力。基层慈善组织进一步巩固，全市共有115个乡镇（街道）慈善分会，418个村慈善工作站。温岭有6个被评为省示范慈善工作站，路桥区路桥街道、温岭市泽国镇被评为省示范慈善分会。黄岩、温岭慈善总会入选浙江省品牌组织（全省总共13家慈善总会入选）。内部管理进一步加强，制定《台州市慈善总会物资捐赠管理办法》，促使募捐救助活动更加合法合规；出台《关于推进“清廉慈善”建设的实施意见》，营造我市慈善工作清明、清朗、清新的良好生态。

实施“义工新风采”行动。9.5宣传月期间，市慈善总会义工分会组织25支队伍185名慈善义工在市民广场提供各项便民服务活动，宣传慈善文化，让慈善贴近生活。积极配合“四万工程”每月安排义工服务队走进各县（市、区）村居（社区）文化礼堂开展便民服务活动，累计286场次。积极参与文明城市创建，组织发动义工结对社区、结对点位开展文明劝导、督查、捡烟蒂等活动。临海慈善义工入驻临海新时代文明实践中心，开展理发培训、宣讲培训等公益活动，项目“护翼鹿”春泥巧手进百村获得新时代文明实践中心项目大赛一类奖，少儿义工服务队和4名慈善义工分别获得新时代文明实践中心首届集体奖和个人奖。温岭义工长期坚持“日行多善”，开展活动1900多次，累计服务时长4675多个小时，参与义工11220人次，义工分会被评为2020年全国“敬老文明号”，义工分会会长王文军被评为2020年全国“敬老文明号”模范人物；黄岩慈善义工协会会长徐凤华入选浙江省社会组织领军人物；天台组织义工“送戏下乡·情暖百姓”活动41场。

今年的慈善事业取得了一定成绩，但是也存在传统有余、现代不足，延续有余、创新不足，守成有余、开拓不足等问题，有待我们共同努力，进一步加强改进。

2021年工作意见

今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。全市慈善总会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民政民生和慈善的重要论述精神。要始终坚持党对慈善事业的领导，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，以构建新时代慈善事业发展新格局为目标，提高政治站位，深化脱贫攻坚，提升服务能力，推进慈善事业高质量发展，为奋力建设新时代民营经济高质量发展强市贡献慈善力量。

一、学习贯彻党的十九届五中全会精神、浙江省《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》

党的十九届四中、五中全会为慈善事业发展，指明了方向，提供了遵循。浙江省《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》的出台不仅有利于明确新时代慈善事业的发展定位,也有利于整合各方面力量和资源,全面提升慈善事业发展水平,助力慈善高质量发展和基层社会治理创新。全市各级慈善组织要组织召开学习研讨会、培训会，着力推动学习贯彻党的十九届五中全会精神和《实施意见》形成新热潮，将精神贯穿到慈善工作中，从我市慈善事业发展的实际出发，立足新起点，锚定新方向，以新作为体现新担当，充分发挥慈善事业在第三次分配中的地位和作用。

二、要着眼高质量发展，努力推进新时代数字化慈善建设

加强与政府、企业和社会大众的对接联系，沟通协作，扩大慈善事业的“朋友圈”和“同心圆”。一是促进慈善工作与互联网深度融合，践行“以数字化改革撬动慈善领域改革”。充分吸收和运用现代化手段，实现传统慈善向智慧慈善的迭代转型，以“数字化”和“互联网+”模式，设计和策划融合时代特点、贴近大众生活的筹款模式和救助项目，努力提升网络筹款的实效和水平。今年继续开展“千人微心愿，有我来助力”网络募捐活动。二要进一步营造慈善生态圈，促进慈善“线上”拓展、“线下”融合，打造网络慈善创新发展新动能、新业态。要配合好当地民政的大救助平台联建工作，实现项目网上办、码上办，缩短审批时间、减少办事流程、提高材料准确度。

三、要坚持精准化服务，继续发挥在脱贫兜底保障中的作用

践行“扶贫济困、助力公益”的宗旨，在助老、帮困、助医、助残、助学、扶幼等领域积极探索新项目，继续深化优化传统项目，做精适应发展需求的慈善项目，特别是“心手相连·慈善暖冬”、“慈善助学·夏日圆梦”、“大病家庭帮困”、“慈善开启光明”等传统类品牌救助项目。新项目推出要先论证先试点，实施过程要跟踪，结束以后要评估，做到项目精准、救助精准。

争取中华慈善总会的科跃奇（血友病药）项目，为血友病患者提供福利。要对接好省总会的福彩儿童大病救助、我飞拥军、农行关爱儿童之家等慈善项目，争取更多资金为台州的困难家庭谋实惠。要全面提升“省农信慈善基金——造血型扶贫基地建设”，新增一批市级扶贫基地，在帮助解决困难的同时，提高贫困家庭的自我发展能力。立足台州实际和特色优势，将慈善项目领域向科教文卫体、重大突发事件应急管理等方向延伸，参与垃圾分类、环保、美丽乡村建设等公益活动。围绕建党100周年开展百名老党员、贫困党员慰问活动等。加大东西部扶持力度，巩固帮扶协作成效，为实现共同富裕贡献力量。

要积极拓展资金募集渠道，加强与行业协会商会等的合作，扩大项目的种类和辐射面，让更多困难群体受益。尝试设立科跃奇慈善项目，致力于帮助减轻血友病患者及家庭经济负担，也能够让更多的患者接受标准治疗；设立民革中山博爱慈善基金，用于我市困难群众慈善救助、扶贫帮困和其他公益项目；三甲街道商会慈善基金，用于救助当地困难群众；重新启动台州市五官科医院慈善开启光明慈善基金，资助贫困白内障患者。

四、要坚持合法化行善，有力加强慈善组织规范化建设

规范规章制度“一杆到底”，实现信息公开“一网可查”，推动善款使用“三方监督”，深入推进清廉慈善建设。以加强基层慈善组织建设，践行“加快形成上下贯通、县乡一体的慈善治理格局”。在参与社会治理方面开辟领域，总会要以巩固基层，夯实基础做为一项重要任务，触角向下延伸，进一步加强基层慈善的组织建设和能力建设，做到练好内功、强基固本，巩固和建设好基层慈善阵地。努力实现乡镇（街道）慈善分会、农村（社区）慈善工作站全覆盖。配合省总会创建全省第二批示范慈善分会和示范慈善工作站，全面推进基层慈善规范化建设。同时要注重团队建设。举办慈善系统干部培训班，加强理论思想和专业知识的学习，更好服务于党和政府工作大局，更好服务于需要帮助的困难群众。将党史学习与加强队伍建设结合起来，以更饱满的激情和情怀投入工作。

五、要普及大众化理念，大力加强慈善文化宣传力度

要促进社会主义核心价值观与慈善文化的有机结合，推动慈善文化五进行动，继续深化“慈善文化进校园”项目，推动精英慈善向大众慈善转变。要探索慈善文化与各社会领域的跨界融合，加大与部门的联系联动，要积极发动书画协会参与省“爱党爱民·向上向善—庆祝中国共产党成立一百周年书法美术主题创作及优秀作品展”活动；要承办好省“乐和弥勒·慈爱人间”书画展。要做好“9.5”中华慈善宣传月的宣传文章，组织召开全市慈善大会，充分利用报刊、广播、电视、互联网等平台，如“大爱台州·慈善有你”专栏，大力宣传各类行善事迹，讲好慈善故事，树立慈善典型。做好海正润心家园的总结文章，推广爱心人士、义工队的好人好事以及被救助者自强不息的感人事迹，吸引更多爱心人士加入到慈善队伍中来。

新的一年，扬帆起航。让我们继续紧扣省委“民政30条”、市委“民政20条”、市委市政府中心工作，以深化改革、服务大局、发挥慈善事业积极作用，推进各项工作顺利完成。