台州市慈善总会第一届理事会第六次会议工作报告

台州市慈善总会会长　林希才

2008年3月12日

各位理事、各位代表：

   我受会长会议的委托，向各位报告台州市慈善总会第一届理事会第五次会议以来的工作情况，并就今年的工作提出意见，请予审议。

   一、2007年工作回顾

   2007年，本会在市委、市政府领导的关心重视和社会各界的大力支持下，在浙江省慈善总会、市民政局的指导和各级慈善组织的不懈努力下，按照一届五次理事会通过的各项决议，从各方面加大慈善工作力度。据统计，至2007年底，全市累计募集慈善资金达8.4亿元（含冠名定向资金），拨出救助款物1.7亿元，20.8万人次的困难群众得到救助,其中台州市慈善总会累计募集慈善资金1.242亿元（含冠名定向资金），拨出救助款物4312.6万元，6.5万多人次的困难群众得到救助。2007年市慈善总会新增实到善款1472万元,拨出救助款物1043万元，救助困难群众7000多人次。台州慈善事业的迅速发展，为我市社会保障体系建设，为救助弱势群体，为促进社会主义和谐社会建设作出了积极的贡献。2007年5月，台州市委、市政府授予本会台州市慈善工作先进集体称号；2008年2月，本会被台州市委、市政府评为2007年度台州市人民满意机关优胜单位。本会2007年的工作，主要有以下几个方面：

   （一）深化慈善宣传，建设慈善文化。

   总会把慈善宣传纳入重点工作内容，与新闻媒体紧密合作，充分利用报刊、电视、电台、网络等传媒工具，通过多种形式宣传慈善事业的性质作用、宣传慈善活动以及乐善好施的典型，逐步提高全社会的慈善意识和各行各业参与慈善活动的热情，促进慈善文化氛围进一步形成。开展专题宣传。如元旦、春节期间大规模走访慰问、慈善年夜饭、助学圆梦行动、台州市慈善大会等重大活动进行宣传报道。通过公告宣传。9月26日，在《台州日报》用两个半版面刊登《关于公布2006年1月至2007年8月捐赠款和2006年10月至2007年8月救助特困群众情况的公告》（第32号），将捐赠人、捐赠款，救助人、救助款的收支情况公布于众，接受社会各界监督。并在台州慈善网同期公布，方便公众查询。坚持日常宣传。全年编发台州慈善简报27期，向各类媒体报送慈善信息100多条，利用各种载体及时报道我市各项慈善活动。还有网络电视传媒宣传。台州市慈善大会召开期间，利用巨众传媒网络的宣传优势，制作宣传片在电视传媒系统覆盖的机关单位、商场、学校、医院、银行等公共场所反复播放，大力宣传慈善理念，效果很好。编印《台州市慈善大会会刊》3000册（内容重要，含各级领导讲话、慈善发展纲要、政策汇集、经验介绍及表彰、捐赠活动），送发市党政机关、理事单位等各界人士，赠送中华慈善总会、省市慈善总会交流，进一步宣传我市慈善事业，以扩大影响。加强慈善网站宣传。台州慈善网开通一年半来，由于我们积极做好日常更新维护，运行良好，页面点击量达27万多次，得到了省慈善总会领导的肯定与表扬。举办文艺汇演宣传。5月26日，台州市慈善总会义工分会举行成立1周年文艺汇演。晚会展现了义工的成长之路，体现了义工无私奉献的精神，宣传了人人向善、共创和谐的慈善理念，体现了新时期的慈善文化。

   （二）拓宽筹资渠道，增强资金实力。

   一年来，市慈善总会认真总结募资经验，创新募捐形式，大力发展冠名基金，进一步拓宽募捐渠道，积极配合市委、市政府开展“送温暖、献爱心”捐赠活动，不断壮大慈善资金，全年新增实到善款1472万元。

   1、以台州市慈善大会为契机，开展大规模募捐活动。2007年，市慈善总会以台州市慈善大会的召开为契机，重点组织和动员各级慈善机构在全市范围内开展规模较大的慈善募捐活动，成效显著。仅在台州市慈善大会现场捐赠仪式上，全市共筹得善款2.07亿元（含冠名基金），其中市本级募集资金1627万元（含冠名基金）。市慈善大会后，各县（市、区）慈善总会借大会的东风深入开展募捐活动。温岭、路桥、天台、仙居等县（市、区）已召开了慈善大会，黄岩、仙居募集冠名基金各达到了1亿元。慈善筹款之所以非常成功，它凝聚着各级慈善工作者特别是老领导的辛劳。在募捐过程中，市慈善总会与企业密切联系，多次上门拜访劝募，或召开座谈会、动员会，一家一家地签订捐赠协议，做了大量的工作。同时，向台州在外商会、企业寄发宣传资料，开展劝募工作，动员在外企业开展捐赠活动，为家乡的慈善事业奉献爱心。

   2、积极配合市委、市政府开展“送温暖、献爱心”捐赠活动。为在全社会倡导关爱弱势群体，进一步促进我市的和谐社会建设，市委、市政府于11月23日举行市级机关开展“送温暖、献爱心”捐赠活动启动仪式，72位四套班子副秘书长以上领导带头捐款5.46万元。同时，市直机关党工委也发出文件，要求市直各党组织，积极响应市委、市政府开展“送温暖、献爱心”捐赠活动的号召，踊跃参与，以实际行动贯彻党的十七大精神。台州市慈善总会作为捐赠接收单位，积极做好每一笔捐赠款的接收工作，认真登记造册，及时开具专用捐赠收据，确保捐赠活动的顺利开展。据统计，截至2007年12月31日，共有98家单位的干部职工参加捐赠活动，共捐善款120多万元。

   3、不断创新，积极探索开展项目化募捐。通过几年来的工作实践，我们逐步树立起“经营慈善”的理念，运用准市场化策略，开展项目化募捐，探索建立市场化慈善劝募机制。一年来，市慈善总会通过开展以救助项目为载体的募捐活动，既筹得了慈善资金，又实施了救助项目，同时又起到了慈善宣传的效果。如开展助学项目，我们与台州欧普汽车销售有限公司、台州市商业银行、浙江长鑫海运有限公司及许多好心人合作，定向资助特困大学生25名，捐助学校两所。同时，我们会同锦江百货共同举办“爱心五月，真情传递”公益活动，凡顾客在锦江百货每购一件商品，锦江百货即捐赠1元爱心款，全部用于救助贫困儿童。与台州市百合汽车俱乐部有限公司联合开展“慈善爱心洗车日”活动。活动当天，其全市32家特约洗车点放置慈善捐款箱，凡当天的洗车收入，全部作为慈善捐赠款。此次活动共募得善款4563.50元，全部用于慈善助老项目。

   4、充分发挥台州义工力量，积极开展义卖活动。台州义工是我市公益服务的主要力量，成立以来做了大量的社会义务工作，成绩显著。为筹集物资，他们到处宣传慈善，联系企业，争取支持。4月3日，锦江百货向台州市慈善总会义工分会（台州义工）捐赠了240多箱共计上万件衣服，价值几十万元。义工分会在椒江区开展大规模的义卖活动，仅4月8日一天，共有300多人买衣献爱心，义卖总收入12700多元。此次义卖所得爱心款，全部用于救助下陈街道孤儿施陈萍等特困者。2007年12月5日至10日，台州市慈善总会义工分会在台州市区开展大规模冬衣捐赠活动，倡议大家捐衣物、献爱心。此项活动得到了广大市民的积极响应，短短6天，共收到衣服15吨计34000多件。其中10吨24000件衣物已于12月20日发往甘肃省兰州市慈善总会，转赠给当地的贫困群众；剩下的10000件，台州义工于2008年1月“送温暖、真情暖人心”系列活动中集中发放给我市困难的外来务工者。

   5、广泛动员社会力量参与慈善捐赠，不断做强做大慈善基金。

   拓宽筹资渠道，做强做大慈善基金是慈善救助的基础与保证。07年通过劝募，我们先后接收爱心企业浙江南洋药业有限公司向市慈善总会捐赠6万盒克痢痧胶囊，药品总价值计38.7万元；重庆涪陵区向我市捐赠30万元人民币和价值3万元的药品；台州周荣乳业有限公司向本会捐赠“乐UU”乳奶24000瓶（即1000箱），每瓶2.5元，价值6万元；台州经济开发区12家企业向本会捐款575万元，其中杰克控股集团捐赠100万元，浙江南洋科技股份有限公司、浙江福得尔电器有限公司等企业各捐赠50万元，进一步壮大了慈善基金实力。

  （三）创新救助形式，加大救助力度。

救助工作是慈善职能的中心工作，是慈善效能的直接体现，是慈善宣传的着力点。本着坚持公开、公平、公正和救到急处、难处的原则，市慈善总会认真制定年度救助计划，一如既往地精心策划、认真组织实施各项慈善救助项目，努力为困难群众办实事好事。2007年，共拨出救助款物1043万元，救助困难群众7000多人次。

    1、继续加大慈善助学力度。市慈善总会除直接拨款66万元，资助全市特困大学生220名外，还连续五年与广州加多宝饮料食品有限公司联合开展“王老吉·学子情”助学活动。据统计，截至9月5日，仅三个月时间，全市各级慈善组织共发放慈善助学款460多万元，资助大学生1460名，其中台州市慈善总会2007年共发放助学款107万元，资助贫困大学生308名。慈善助学的力度是历年来最大的，引起了社会的广泛关注，反响非常好。

   2、及时开展台风赈灾工作。今年第13号强台风（韦帕）在温州苍南霞关登陆，给我市也造成了一定的损失。为配合市委、市政府做好抢险救灾、生产自救工作，我会根据全市各地的受灾情况，采取紧急救助措施，拨出专项救灾款26万元，慰问0713号强台风重灾户。同时，积极争取并配合省慈善总会对我市开展灾后援助工作，临海、仙居分别得到省总会下拨的专项救灾款各5万元，真丝被各200条，款物总计30万元。此外，市慈善总会还接收了重庆市涪陵区救灾组向我市捐赠的30万元人民币和价值3万元的药品，及时上划给市民政局统一安排。

   3、持之以恒做好助老工作。市慈善总会在2007年元旦、春节期间，在全市范围内开展助老济困慰问活动，共拨出救助金30万元，救助特困老人600人，每人500元；走访慰问偏远山区、欠发达县市的6家敬老院集中供养的五保老人，为他们送去慰问金和年货；连续四年紧密配合省慈善总会开展“慈善年夜饭”活动，组织发动各县（市、区）慈善总会共拨出专项资金20万元，在全市88家敬老院、福利院举办280多桌“慈善年夜饭”，受益老人达2821名。2007年10月16日至19日，在我省第20个老人节和我国传统“重阳节”来临之际，台州市慈善总会、市老龄委联合开展特困老人慰问活动。

   4、为特困残疾人献爱心。连续五年实施“复明工程”，2007年拨款20万元，在全市范围内为200名贫困白内障患者免费实施复明手术；争取中华慈善总会、世界轮椅基金会的支持，实施“慈善助我行”项目，市慈善总会安排专项资金4.15万元，为椒江、黄岩、路桥三区的200名贫困残疾人每人赠送一辆轮椅，切实解决他们的出行难问题；为了发扬救死扶伤精神，落实市委关于支持黄岩西部山区结对扶贫的要求，改善部分群众的医疗保障条件，市慈善总会拨出专项资金3万元，对黄岩西部山区贫困乡镇特困家庭特殊病患者开展救助活动。

   5、多形式开展助医活动。继续与椒江、黄岩、路桥三区有关医院续签合作协议，稳步实施慈善医疗救助中心项目。2007年，共有1000多名困难群众受益，每人每年享受600元的医疗补助。同时，我们还开展外来困难民工就医难帮扶活动。2007年会同路桥区慈善分会与台州曙光医院共同组建的台州市慈善总会台州曙光医院新台州人慈善医疗救助中心在路桥区成立，这是台州市首个针对特困外来务工人员而设立的慈善医疗救助中心。首批受助人数270名，凭慈善医疗救助卡，享受每人每年600元的医疗救助。另外，市慈善总会还安排专项资金20万元，用于支持政府惠民医院建设。同时，一年来，市慈善总会共拨出专项资金30余万元，对110多位癌症、白血病、尿毒症等特困重病患者和突发事故的特困群众进行重点救助。

   6、认真做好助困工作。2007年，市慈善总会共向椒江、黄岩、路桥三区分会拨款202万元，用于三区日常性救助，特别是困难群众的帮扶。

   2007年春节前夕，市慈善总会安排专项资金9.6万元，对市区的120名特困职工开展慰问，每人800元。2月18日（正月初一），市委书记张鸿铭、市长助理市政府秘书长虞选凌、市委秘书长马世宙等一行，专程看望了慈爱救养女的罗雪华和为救自杀的邻居而被煤气爆燃毁容的郑玉莹夫妇。张鸿铭书记慈心善举，慷慨解囊，以个人的名义为罗雪华和郑玉莹各送去5000元慰问金。1月16日，在送温暖活动中，慰问组在临海市桃渚镇，发现80岁高龄的老党员、原涧二村党支部书记王可土夫妇，无儿无女，居住在四面漏风、墙体倒塌的危房中，自食其力，艰难度日，慰问组全体同志深受震憾。林希才会长当即表示个人出资1万元为老人修建新房，两级市慈善总会也表示各出资1万元为王可土老人提供重点救助。5月31日，王可土老人高兴地住进了新房。3月下旬，市委副书记朱贤良在椒江三甲改革村蹲点调研、访贫问苦中，发现特困家庭潘冬玉一家遭遇非常不幸，十分关心，立即指示总会调查研究。市慈善总会经过调查核实后，给予重点救助，为潘冬玉送去1万元救助金，用于帮助其儿子医治先天性心脏病，使这一不幸的家庭走出困境。

   7、精心做好实物救助。2007年，市慈善总会主要收到三批物资捐赠，一是浙江南洋药业有限公司捐赠的总价值为38.7万元的6万盒克痢痧胶囊，二是重庆涪陵区政府救灾组向我市捐赠的价值3万元的药品，三是台州周荣乳业有限公司向本会捐赠的价值6万元的24000瓶（即1000箱）“乐UU”乳奶。收到这些物资后，市慈善总会从实际出发，制定了详细的分配方案，一一联系落实受赠单位，及时将物品发放到最需要的困难群体手中，确保物尽其用。

   8、参与建设台州市慈善福利院。2007年8月17日，台州市慈善总会、椒江区慈善总会、椒江区民政局等单位有关领导为发展我市的老年福利事业，建设慈善实体，解决老有所托的问题，就台州市椒江区社会福利院迁建有关问题进行研究，并达成一致，决定由台州市慈善总会出资300万元，参与椒江区社会福利院迁建合办项目，形成会议纪要。同时，召开椒江、黄岩、路桥三区分会会长会议，统一思想，统一认识，决定同意台州市慈善总会出资参与。新建的台州市慈善福利院设计有500张床位，建筑面积1.4万平方米，占地30亩，总投资3600万元。她将承担市、区两级的老人入院，由台州市慈善总会安排15%的床位给特困老人入院。新建的福利院挂“台州市慈善福利院”、“椒江区社会福利院”两块牌子。目前，福利院的前期设计、报批工作已完成，即将破土动工。

  （四）参与承办市委、市政府召开的首届台州市慈善大会。

   为认真贯彻落实党的十六届六中全会和浙江慈善大会精神，进一步推进我市慈善事业的发展，促进社会主义和谐社会建设，本会积极参与承办市委、市政府首届台州市慈善大会。经过3个多月筹备工作，2007年5月29日，台州市委、市政府在市行政大楼大会堂隆重召开首届台州市慈善大会。中华慈善总会会长范宝俊、浙江省慈善总会会长孙家贤、顾问贺家弼等上级领导，以及市委、市政府主要领导出席会议。刚到任的市委副书记、代市长陈铁雄主持了大会，市委书记张鸿铭作了热情洋溢的致辞，周国辉副书记、孙家贤会长、范宝俊会长分别作了重要讲话。市委、市政府对我市几年来一大批工作扎实、事迹突出、为慈善事业发展作出突出贡献的43个慈善工作先进集体、63位先进个人，以及11个影响较大、成效显著的慈善项目进行了通报表彰；临海市委市政府、温岭市慈善总会、爱华集团董事长项道铨、受助者代表唐美玲分别作了大会典型发言；大会举行了现场捐赠仪式，全市62家爱心企业及外地商会踊跃举牌认捐，共捐赠善款2.07亿元；市委办公室、市政府办公室还印发了《关于加快发展慈善事业的意见》，市政府办公室转发了市民政局、市慈善总会《台州市慈善事业发展指导纲要（2007—2010年）》。中华慈善总会《慈善》杂志对台州市慈善大会作了详细报导。首届台州市慈善大会的成功召开，将载入我市慈善事业发展的史册，预示着我市慈善事业迎来了一个新的春天。

  （五）慈善工作网络进一步形成。

   台州市慈善总会一直以来非常重视全市慈善工作网络建设。积极倡导各县（市、区）慈善总会按照2003年台州市委办公室、市政府办公室下发的《关于进一步健全慈善组织深入开展慈善募捐活动的通知》（台市委办〔2003〕99号）要求，认真贯彻落实2007年5月市委、市政府《关于加快发展慈善事业的意见》及《台州市慈善事业发展指导纲要（2007—2010年）》的文件精神，在全市9县（市、区）均已成立了慈善总会的基础上，因地制宜推进基层慈善网络建设。2007年，全市各乡镇、街道逐步建立起慈善分会、办事处或联络员制度，全市慈善工作网络进一步健全，形成市、县市区、乡镇街道三级慈善网络，并向社区、村（居）延伸，真正实现全方位覆盖，进一步推动慈善事业的发展。

  （六）慈善志愿者队伍蓬勃发展。

   台州市慈善总会义工分会（台州义工）正式成立一年半来，台州义工以“奉献爱心、服务社会、传播文明”为宗旨，倡导“参与、互助、奉献、进步”的精神，利用业余时间和节假日，自觉为社会公益事业提供无偿服务。截至2007年底，我市义工队伍已发展到15000多人，椒江、黄岩、临海、玉环均已成立义工组织，路桥、温岭、天台、仙居、三门也正在积极筹建中。他们积极开展帮困助弱、环境保护、消防宣传、医疗卫生、扶贫支教、助人为乐等708次各项社会公益服务活动，服务时间达4万多小时，参加服务义工近1.5万人次。台州义工成为我市慈善事业的一支生力军，得到了全社会的普遍认同和热情赞誉。2007年5月被台州市委、市政府评为台州市慈善工作先进集体。7月,省慈善总会《浙江慈善》杂志专程来我会采访台州义工，并撰文在杂志上向省内外介绍推广台州义工的经验，许多兄弟慈善总会先后来我市学习考察。

  （七）严格财务制度，加强内部审计。

   市慈善总会通过严格财务制度，加强内部审计，进一步健全资金使用和管理的运作程序，强化管理，确保慈善资金的安全高效，并严格控制和降低慈善运营成本。逐步建立起慈善机构的社会监督机制，建立健全慈善资金使用情况信息披露机制，对所有善款、物资的捐赠收入和救助支出，审计结果，及时地在报刊、电视、网站等新闻媒体公布，增强慈善机构的社会公信力。2008年1月，台州市慈善总会委托台州市审计局，对本会2007年度慈善资金募集、管理、使用及经费收支情况进行了审计，审计报告认为：台州市慈善总会所提供的2007年度会计资料真实地反映了慈善资金募集、管理、使用和单位财务收支情况，账表、账实相符；募集的慈善资金、捐助款等，按照《台州市慈善总会资金管理办法》、《台州市慈善总会冠名慈善救助基金管理办法》和《台州市慈善总会关于社会特困人员的救助办法》等有关规定，主要用于救助社会上弱势群体，开展助寡、助孤、助残、助医、助学、赈灾，以及资助和兴办慈善福利项目建设等；2007年度慈善资金发放过程透明、程序公开、手续齐全、环节较为严格。单位经费收支与慈善资金分账单独核算，能够遵守国家财经法规和《台州市慈善总会机关财务管理制度》的有关规定。

  （八）加强自身建设，提高慈善公信力。

  一年来，市慈善总会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，进一步落实科学发展观，深入开展2007年度“人民满意机关”创建活动，努力提高办事效率和服务水平，树立慈善机构的良好形象。市慈善总会不断加强自身建设，坚持廉洁自律，秉公办事，得到了社会各界的信任和支持。本会还将档案规范化建设工作纳入年度工作重点，花了近五个月时间，按照市档案局的操作规范，对总会5年来的所有文书档案、财务档案、业务档案进行了认真整理归档，以档案规范化建设促进慈善工作。市慈善总会为召开台州市慈善总会第二次会员代表大会，各项筹备工作正在有条不紊地进行中。

   市慈善总会积极开展对外交流，先后接待了宁波市慈善总会、温州市慈善总会、嘉兴市慈善总会、舟山市慈善总会、安吉县慈善总会、江西省上饶市慈善考察团、内蒙古宁城县慈善总会、河南省濮阳市慈善总会来我市考察慈善工作，进行交流座谈，互学经验促进发展。

   在充分肯定我市慈善事业快速发展的同时，我们也看到我市慈善事业发展面临着一些亟待解决的问题。主要有：慈善事业的政策性文件、法规不健全；慈善管理体制不明确、不健全、不顺畅；慈善队伍专业化、职业化建设步履艰难；企业和公民对慈善事业的认知度、参与度还不高；慈善救助能力离困难群众的要求还有一定距离等。这就要求我们认真学习、深刻领会党的十七大和中华慈善大会、浙江慈善大会精神，以台州市慈善大会为契机，增强历史使命感，进一步树立做好慈善工作的信心和决心，坚持党委领导、政府推动、政策引导、法律规范、民众参与、慈善组织实施的原则，积极努力，不断开创慈善工作的新局面。

   二、2008年主要工作意见

  （一）贯彻十七大精神，发展慈善事业。认真学习贯彻落实党的十七大精神，创业创新，全面推进台州市慈善事业又好又快发展。党的十七大报告明确指出：“社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”我们要以党的十七大精神为指导，科学发展，创业创新，全面推进台州市慈善事业的又好又快发展，为实现“三个台州”战略，为构建和谐社会、实现小康社会作出新的贡献。

  （二）做好换届工作，夯实组织基础。按照章程规定，至2008年1月25日，台州市慈善总会第一届理事会任期已满，应该召开第二次会员代表大会，选举产生第二届理事会，以行使理事会的慈善工作职权。根据市委、市政府总体工作部署，台州市慈善总会第二次会员代表大会将于2008年3月下旬召开。本会将继续认真做好各项换届筹备工作，确保台州市慈善总会第二次会员代表大会的顺利召开，并使新一届的工作班子继续保持敬业、高效、廉洁的工作作风，为进一步推进台州慈善事业的新发展打下扎实的组织基础。

  （三）理顺组织体制，创新组织模式。为顺应慈善事业发展的客观需要和《财政部国家税务总局关于公益救济性捐赠税前扣除政策及相关管理问题的通知》精神，理顺慈善捐赠税前扣除政策，在充分调研的基础上，参照省内外兄弟慈善总会的成功经验，探索尝试申请建立台州市慈善基金会，创新组织体制。

  （四）深化慈善宣传，建设慈善文化。党的十七大指出：“建设和谐文化，培育文明风尚。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。”慈善文化作为社会主义和谐文化的重要组成部分，要纳入社会主义思想道德建设和精神文明建设的规划，采取切实措施加以推动。市慈善总会要联合文化、出版、广播、影视、报纸、网络等部门，积极开展全社会慈善文化、慈善精神的培育工作，努力贴近群众、贴近实际，让大家喜闻乐见，在潜移默化中增强慈善意识，提高道德素养。2008年，要充分利用报刊、电视、电台、网站、短信等各种信息平台，多形式、全方位地宣传慈善理念，建设慈善文化。

  （五）健全募捐机制，加大筹款力度。坚持在党委、政府的领导下，逐步建立健全以捐赠为主、政府投入为补充、社会广泛参与的捐赠机制。有计划、有步骤、多层面地开展募捐活动，进一步完善“慈善一日捐”长效劝募机制。树立“经营慈善”的理念，运用准市场化策略，创新募资形式。以项目化募捐为载体，发展大额冠名基金，开展公益营销策划筹募善款。争取党委政府制定完善激励捐赠的优惠政策。

  （六）创新救助模式，完善救助体系。继续探索新型的慈善救助工作机制，努力实现救助成效的最大化，从实际出发为困难群众办好事实事。充分酝酿、详细制定年度工作计划，创新救助理念，深入实践和探索“项目援助”方法，使基金项目逐步成为慈善救助的主要载体，进一步形成“造血型”救助新模式，丰富救助内容，完善救助体系。

  （七）完善网络建设，加强信息交流。要按照《台州市慈善事业发展指导纲要（2007—2010年）》的要求，在县级慈善工作网络已经形成的基础上，进一步推动加强基层慈善组织网络化建设。力争三年内在所有镇（街道）、村（社区）建立慈善分会、工作站或联络员，形成覆盖全市城乡的慈善网络，聚集慈善服务资源，壮大慈善组织实力。

  （八）发展义工队伍，扩大社会参与。党的十七大明确提出：“深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。”我们要进一步加强义工组织建设，大力发展志愿服务事业，倡导弘扬志愿服务意识，推广完善志愿者注册、培训、激励和绩效评估制度，深入探索建立志愿服务的长效机制，提高志愿服务的专业化水平，鼓励更多居民参与志愿服务。台州市慈善总会义工分会成立以来，领导全市1.5万名台州义工为困难群众和社会公益做了大量的好事、实事，社会给予充分肯定和赞誉。我们要进一步给予扶持、引导、帮助。

  （九）加强慈善队伍专业化、职业化建设。慈善机构的自身素质是确保慈善事业快速发展的重要基础。要加大培训力度，努力提高慈善工作者队伍的专业化和职业化水平，创新用人机制，完善从业人员道德约束机制，加快慈善工作专业化、职业化建设步伐。进一步加强慈善组织的队伍建设、制度建设、能力建设和形象建设，努力提高慈善组织的管理水平和工作效率。坚持廉政建设，严格财务制度，加强审计，接受监督。进一步完善监督机制，切实加强慈善事业诚信建设，做到秉公办事，热情服务，树立中国慈善组织的“品牌形象”，提升慈善公信力，为慈善事业的发展提供永久动力。